撰文=孫瑋倫(攝影=蕭芃凱)

總統蔡英文上任後宣示推動潛艦國造、國機國造等國防自主政策,但因為國防預算不足,基層軍士官缺額嚴重等問題而被質疑可行性,國民黨智庫國家政策研究基金會15日舉行記者會,批評蔡政府相關國防自主政策。前國防管理學院院長、立委帥化民批評,當年明治天皇每天吃一餐來宣示支持海軍,現在蔡政府做了什麼?

在520蔡英文政府執政將滿周年前夕,國家政策基金會舉行一連串記者會,檢視小英執政周年政績,由前國民黨國防委員會立委林郁方擔任國家安全組召集人,對民進黨政府國防自主政策、基層軍士官缺額問題提出批評。

由蔡英文總統擔任董事長的新境界文教基金會,在2014年10月所公布的國防政策藍皮書第七號「振興台灣核心國防產業」中表示,民進黨重返執政後會努力達成恢復3%的水準,但2017年度編列數額度僅3217億元,僅占1.89%。過低的國防預算信用破產多久可以恢復也被批評沒有決心。

帥化民指出,過去他在國防管理學跟銀行借錢利息院時曾經精算過,台灣要維持適當的國防力量,經費最少必須要占GDP的3%,但是近17年來都維持不變,只有2點多個百分比。

國家安全組召集人、前立委林郁方指出,國防部軍事投資預算在2017年比2016年大幅減少103億元,只有880億元,能用在新增案的投資更是少之又少,只有80億元,且新增案高達40件,民進黨政府想要隱形戰機、潛艦國造,新增案平均一案只分到2億元,根本是「空口說白話」。

與共軍戰力不成比例,藍批投資造潛艦是浪費

不過,我國在2001年的GDP總額是9兆5000億,到了2017年已成長到17兆,國防預算永遠停留在3000億元不到,帥化民質疑,占比已經連2%都沒有,這兩年甚至只有1.8%,這麼少的比例,如何能談建軍。

帥化民說,台灣不是怕武力犯台,而是怕遭到「經濟封鎖」,當時參謀總長劉和謙就主張要買反潛裝備;也只有潛艦可對中國大陸經濟封鎖做有效反制。但是,當時美國總統小布希開放八項軍售,台灣陳水扁政府有機會買潛艦,但政府根本沒編預算,他批評購買潛艇是「玩假的」。

中國崛起之後實力增強,原本就龐大的軍事預算更連年增加,近年更大手筆建置航艦戰力,面對懸殊的戰力,帥化民說,現在中共有水面兵力71艘現代化的驅逐艦,水下則有50艘攻擊性潛艦,不包括核子動力潛艦,共有120艘反潛戰力,以台灣現在僅有2艘潛艇,沒有能力對抗。

明治天皇每天只吃一餐挺海軍,蔡英文6萬請廚師沒決心?

帥化民說,過去和德國接觸洽購潛艦時,預算是4800億元,若要自己建立生產線,預算會達到這個數目的3倍以上,他質疑國防部戰規司是否有思考,台灣面對共軍龐大的水面水下反潛戰力,還需要發展潛艦國造?更何況,相關技術與組件還是需要外國的協助,但海軍沒有說明,有哪個國家和我國簽約並答應支援。

帥化民表示,現在台灣地區的安全已無法全靠軍事力量支持,還要政治、經濟、外交、心理等各方面,軍備競賽是要決心的,當年明治天皇為了打敗中國北洋艦隊,每天只吃一餐,將省下經費全部捐助軍費,台灣能拿出GDP的6成來建軍備戰嗎,對比蔡總統花6萬請廚師,「蔡政府有這個決心嗎」。

另外,國軍因為改採募兵制而發生兵源不足的情況,尤其對屬於部隊戰力骨幹的基層軍、士官幹部來說,影響更為嚴重。特別是精密武器尤其需要嫻熟的人員才能操作。但國軍為轉型推動全募兵制,因為各種因素,募兵人數仍嚴重不足,使軍隊戰力面臨「空洞化」危機,這樣的情況可能比裝備、武器的問題更嚴重。

基層幹部人數嚴重不足,「有武器也沒人操作」

林郁方說,國軍現在最需要解決的人員缺額問題,裝備反而是其次;沒有基層幹部領導,不可能維持戰力。從國防部5月份最新專案報告資料表示,國軍現職中少尉編制數有8771人,但實際人數只有4762人,編現比只有54%;士官的編制員額是7萬2575人,現員數只有5萬7465人,編現比只有79%,都顯示國軍現役基層幹部員額不足問題。

林郁方表示,國防自主重點應放在飛彈、電戰系統這種我方能做的,現在潛艦自造,全世界只有美國願提供協助,若沒有美方協助,就不可能成功。林郁方說,他現在同樣支持潛艦,但不能讓軍火商從中剝削。

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■ 一位前行政院高層的真心話:前瞻計畫特別預算是在透支台灣

工商時報【陳信榮╱台北報導】

台灣汽車安全把關做半套,造成市售車安全資訊不對等的現況。汽車業界呼籲,政府應儘快出資支持公正第三方民間組織,推動NCAP(新車評價計畫),以比碰撞法規更嚴格、先進的標準,審視市售汽車的安全度並給予評分,公開作為民眾購車依據,更可藉此達到敦促車商生產更安全車輛的最終目的。

年初蝶戀花遊覽車事故造成重大傷亡,再度喚起國人對汽車安全的重視,特別是車輛碰撞安全的層面。然台灣長期以來沒有NCAP組織來為市售車安全把關,令人匪夷所思,不僅遠遠落後歐美日等先進國家,就連汽車工業比台灣晚起步的東南亞、中國大陸都已經有NCAP,身為汽車安全主管機關的交通部責無旁貸。

汽車安全把關分為兩大階段,一為上市前的安全審驗,一為上市後的查驗;但台灣只有上市前的安審,形同只做半套。

上市前的審驗,包括台灣在內的各國政府,都有制定一套標準,只要產品通過驗證符合規定即可合法上市,結論只有「OK」或「NG」兩種,不管100分或60分,都被標示為「合格」,屬於最低層次的把關,外人無法進一步做比較。

在上述情況下,大家不免以小人之心度之,認為車商在成本考量下,一定只會拿出60分的水準造車,更進一步深化民眾對國產車安全較差的刻板印象,只因為國產車比進口車便宜。也因此,汽車業者認為,政府的確有必要儘快建立NCAP組織,來為民眾用車安全把關,也讓有良心、重視安全的車商,可以獲得更多肯定。

從近期各大車商一面倒以增加安全配備作為新車行銷主訴求來看,國人對汽車安全的意識逐漸抬頭,也為加速台灣NCAP設立,帶來更多必要性。觀諸國外的NCAP組織,幾乎都由官方出資支持,但不干涉營運;NCAP訂定出一套汽車安全標準,針對市售熱門車款,自行到市面上購買,拉回至實驗室進行碰撞等測試,並將結果進行星級評等,對外公布。

至於有立委主張,NCAP碰撞標準應該入法、該由公權力執行,其實並不妥;NCAP的碰撞審驗標準是「浮動的」,可以隨時進行調整。例如以往碰撞測試只看大面積撞擊結果,近年陸續加上小面積偏位撞擊測試等;過去只看車內乘員安全防護,現在連行人遭車輛撞擊時的防護程度,也納入NCAP評比範圍。

此外,NCAP檢測與時俱進,前一年NCAP拿下五顆星的車款,隔年未必就能保有五顆星評價,達到敦促車商製造更高安全性汽車的目的。倘若NCAP入法,只會造成「僵化」結果,試想光修法就要耗費多少時間,更遑論又可能重回引導車商「只求60分」的窠臼。法規只能對車商推出的新車做最基本把關,如果要給大眾獲得更進一步的汽車安全比較資訊,還是要靠NCAP來促成。

汽車貸沒工作可以借錢嗎

汽車貸款分為原車融資及銀行汽車貸款,原車融資即為拿自己沒有貸款的車子去向融資公司或銀行貸款,而銀行汽車貸款有分為原車融資和平轉、轉增貸以及新車貸款,國產轎車、進口轎車、各型商用車皆可貸,已有貸款也可再增貸,為周轉資金者常用之貸款方式。

汽車貸款由於有擔保品,所以申辦較信用貸款容易及彈性,需要的申辦資料也較少,相較於其它貸款方式較無多餘的設定費、帳管費、手續費等支出。汽車貸款申請時不需要留車,可以在享有貸款時還可同時擁有車子,並且也較不需要一些擔保人或是擔保品,但適時會依照申辦人的基本狀況而定,所以在急需周轉資金或是要投申請信用貸款條件資時,申辦汽車貸款也是選擇之一。

法拍車

「法拍車」,即是原來車輛的所有人,以車為抵押,向金融機構貸款,若車主無法償還所貸款的本金利息,經金融機構催繳仍無法償還者,即會遭到依法強制取回的命運。而遭強制取回之車輛,依法施行公告拍賣。

原車融資

指的是貸款人名下已經有汽車,但是沒有貸款,而以汽車動產做為擔保品向銀行貸款。

復額車貸

車主已向銀行辦理過車貸並且還款達一定期間及金額,即可申請辦理復額車貸,將汽車貸款額度回復到原來的額度,可分期繳付。

企業貸款

企業貸款指企業法人代表或企業股東用個人或他人的資產作為抵押,向銀行借貸部門申請用於補充企業流動性資金周轉擴充資本,購買資產等用途的貸款。企業申辦時會需要公司相關營業狀況資料、公司相關負責人之資料以及公司報稅資料401表財務報表等,做為銀行是否申貸之參考資料。

微型企業創業貸款

為重振創業精神,協助中高齡失業者及婦女創業,以安定其生活,中小企業處於92年1月22日開辦微型企業創業貸款(以下簡稱微創貸款),結合創業技能訓練及創業諮詢、輔導服務,擴大職能創業及微型企業創業,鼓勵中高齡失業者及婦女開創事業第二春。

微創貸款額度最高為100萬元,採3﹪固定利率,另銀行補貼息部分由勞委會就業安定基金支應,貸款對象為年滿45歲以上至65足歲,申請本創業貸款計畫時,正依法辦理信用不良申請信用卡登記或登記設立未超過1年之微型企業。貸款用途包含購置廠房、營業場所、機器設備或營運週轉金,若擔保品不足可由中小企業信用保證基金提供最高8成之信用保證。

微型創業鳳凰貸款

為提昇我國婦女及中高齡者勞動參與率,建構創業友善環境,協助發展小型企業,創造就業機會,提供創業陪伴服務及融資信用保證專案。

實施對象:年滿20至65歲婦女或年滿45至65歲國民,曾參與創業技能培訓、創業研習課程或創業諮詢輔導,經審核具有創業潛力者及創業未滿兩年者。

所創或所營企業辦有營利事業登記,或符合商業登記法第4條免辦理營業登記但須有稅籍登記者。

資產

在財務上指的是企業的廠房、資金、材料、設備等基本的生產要素,就貸款而言,資本為企業財務狀況的衡量指標之一,可作為銀行評估貸款額度、利率…等條件依據。

機器融資

銀行會依照申請者的行業生財器具進行估價,一般銀行願意承做的機器融資,會針對易轉手且廣泛使用的機器設備,譬如說怪手、挖土機或是高價醫療設備及各行業的模具生產設備。

聯合貸款

亦是銀行貸款的一種,通常是由兩間以上的銀行一同對某一個項目或企業戶提供貸款的資金需求。聯合貸款與一般個人貸款最大的差別在於放款的金額較龐大,一般都已超過法定單一銀行可授信的額度,或是銀行經評估後基於放款的風險分散原則,必須由二間以上的銀行來共同組成的銀行團,一同貸款給借款者的一種方式。

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